В России недра и содержащиеся в них полезные ископаемые принадлежат государству и предоставляются в пользование гражданам и организациям на основании Лицензии на пользование недрами. Перед тем, как предоставить недра в пользование и выдать Лицензию на добычу полезных ископаемых (в том числе и на добычу подземных вод), государство ставит запасы этих полезных ископаемых на баланс. Для того, чтобы поставить на баланс полезные ископаемые, необходимо провести специальные исследования — Оценку запасов.
Оценка запасов подземных вод — это специальный комплекс работ, в ходе которых оцениваются количество воды, добываемое из водоносных горизонтов, а также качество и пригодность воды для целей водоснабжения. В рамках Оценки запасов определяется режим эксплуатации водозабора, обеспечивающий отсутствие негативного влияния данного инженерного сооружения на состояние подземных вод и на работу других водозаборов на окружающей территории.
Комплекс работ по Оценке запасов завершается подготовкой Отчёта, который проходит обязательную экспертизу в Государственной комиссии по запасам полезных ископаемых РФ.
В ходе работ по Оценке запасов подземных вод проводится:
- сбор и анализ архивных и фондовых данных о гидрогеологических условиях недр в районе работ, и характеристиках водозаборов подземных вод на окружающей территории;
- работы на водозаборных скважинах: геофизические исследования, опытно-фильтрационные работы, отбираются пробы воды на химические анализы;
- наблюдения за режимом подземных вод;
- обработка данных полевых работ, гидрогеологические расчёты и моделирование, оформляется Отчёт об оценке запасов подземных вод участка Недропользователя в соответствии с требованиями ГОСТ Р 53579-2009.
В зависимости от степени изученности запасы подземных вод разделяются на четыре категории:
- А — присваивается запасам, подтверждённым опытом эксплуатации водозабора;
- B — присваивается запасам, подтверждённым опытными откачками;
- С1 — присваивается запасам, подтверждённым расчётами на основе гидрогеологических параметров, полученных в ходе опытных работ;
- С2 — присваивается запасам на большой территории без привязки к конкретному водозабору.
С точки зрения Недропользователя первые две категории запасов подземных вод не отличаются. Обе эти категории обычно присваиваются на 25 лет и позволяют вести добычу подземных вод в оцененном объёме.
Категория С1 может заинтересовать тех Недропользователей, кто хочет утвердить запасы подземных вод на перспективу. Количество подземных вод, которые можно добывать без ущерба для окружающей среды и других Недропользователей ограниченно, и может в некоторых районах подходить к концу. Если Владелец земли планирует поэтапный ввод объектов в эксплуатацию, и при этом ограничен в финансах, имеет смысл оценивать запасы первой очереди по категории В, а запасы на перспективу — по категории С1. Запасы подземных вод по категории С1 можно оценить без бурения полноценных разведочно-эксплуатационных скважин, что даёт возможность существенной экономии денежных средств на стартовом этапе реализации проекта. Запасы по категории С1 утверждаются обычно сроком на 5 лет и позволяют законно вести все проектные и строительные работы по водозабору. После ввода ВЗУ в эксплуатацию запасы по категории С1 должны быть переоценены.