ПАМЯТКА
ПРОЕКТ ГЕОЛОГИЧЕСКОГО ИЗУЧЕНИЯ НЕДР
С 2016 года, с введением «Правила подготовки проектной документации на проведение геологического изучения недр и разведки месторождений полезных ископаемых по видам полезных ископаемых» (утв. Приказом МПР России от 14 июня 2016 года № 352) получить государственный регистрационный номер работ по поискам, оценке и разведке полезных ископаемых, в том числе подземных вод, возможно только при наличии положительного экспертного заключения ФГКУ «Росгеолэкспертиза» на Проект геологического изучения недр (Проект ГИН).
ЧТО ЭТО ЗНАЧИТ?
Владельцы скважин (Недропользователи) могут добывать воду только после проведения государственной экспертизы запасов подземных вод, в соответствии со ст.29 ФЗ №2395-1 «О недрах». Проведение работ по оценке запасов подземных вод и экспертиза отчета возможна только при наличии государственного регистрационного номера геологоразведочных работ.
До 2016 года получить регистрационный номер можно было по заявительному принципу, с 2016 года для получения номера необходимо наличие экспертного заключения на Проект ГИН.
При необходимости выполнения работ по Оценке или переоценке запасов подземных под – работы необходимо начинать с разработки и согласования Проекта геологического изучения недр.
Во вновь полученных лицензиях требование о необходимости разработки Проекта ГИН и получение государственного регистрационного номера геологоразведочных работ прописано в Условиях пользования недрами.
ВАЖНО!
Однако, если Лицензия выдана до 2016 года, либо если в лицензии прописана необходимость переоценки запасов подземных вод, то в таком случае требования о необходимости разработки Проекта геологического изучения недр может быть не указанно в Лицензии. При этом отсутствие данного условия в Лицензии на воду, не освобождает владельца от его выполнения.
ВЛИЯЕТ ЛИ ВЕЛИЧИНА ВОДООТБОРА НА НЕОБХОДИМОСТЬ РАЗРАБОТКИ ПРОЕКТА ГЕОЛОГИЧЕСКОГО ИЗУЧЕНИЯ НЕДР?
Известно, что на водозаборах, добыча подземных вод на которых не превышает 100 кубических метров в сутки, экспертиза запасов подземных вод не проводится.
Однако речь идет только об экспертизе запасов. То есть сами геологоразведочные работы проводить необходимо, в том числе и разрабатывать Проект ГИН.
В случае организации нового водозаборного узла, независимо от предполагаемого объема добычи воды - работы также необходимо начинать с разработки Проекта ГИН.
В случае необходимости бурения новых скважин (даже в границах горного отвода) и увеличения производительности водозабора работы также необходимо начинать с разработки Проекта ГИН.
ЧТО ВХОДИТ В ПРОЕКТ ГИН?
Проект геологического изучения недр обязательно должен включать в себя следующие разделы:
- Характеристика геологической изученности района работ;
- Общая информация об участке недр;
- Описание методики проводимых работ, в том числе обоснование методики проведения этих работ, оценка возможности получения проектного водоотбора из скважин и организация Зон санитарной охраны, описание опытно-фильтрационных работ, режимных наблюдений (мониторинга), лабораторных и камеральных работ, методики бурения скважины с указанием ее проектной конструкции и характеристик;
- Список мероприятий по охране окружающей среды;
- Список проводимых работ;
- Ожидаемые результаты проведения работ.
Есть случаи, когда в согласованный Проект ГИН необходимо вносить изменения и дополнения и получать новое экспертное заключение.
Например:
Если в процессе проведения геологоразведочных работ изменилось представления о геологическом строении объекта, которое не было известно на момент составления проектной документации, то в проект ГИН необходимо вносить изменения.
или
В случае наличия ранее пробуренной скважины на участке проведения работ произошло уточнение представления о ее техническом состоянии, и сделан вывод о представление экологической опасности, в случае ее эксплуатации, то в Проект ГИН необходимо вносить изменения.
НОРМАТИВНЫЕ ДОКУМЕНТЫ И ЭКСПЕРТИРУЮЩИЙ ОРГАН
Основными нормативными документами для выполнения работ по разработке и согласованию Проекта геологического изучения недр являются:
- Правила подготовки проектной документации на проведение геологического изучения недр и разведки месторождений полезных ископаемых по видам полезных ископаемых» (утв. Приказом Министерства природных ресурсов РФ от 14 июня 2016 года № 352)
- «Классификация запасов и прогнозных ресурсов питьевых, технических и минеральных подземных вод» (утв. приказом Министерства природных ресурсов РФ от 30 июля 2007 года № 195);
- Порядка проведения экспертизы проектной документации на проведение работ по региональному геологическому изучению недр, геологическому изучению недр, включая поиски и оценку месторождений полезных ископаемых, разведке месторождений полезных ископаемых и размера платы за ее проведение (утв. приказом Министерства природных ресурсов РФ от 23 сентября 2016 года № 490);
- Порядок государственного учета и ведения государственного реестра работ по геологическому изучению недр, государственного реестра участков недр, предоставленных в пользование, и лицензий на пользование участками недр (утв. приказом Министерства природных ресурсов РФ от 29 октября 2020 года № 865).
Проект геологического изучения недр в обязательном порядке проходит государственную экспертизу в ФГКУ «Росгеолэкспертиза» или в его территориальном подразделении.
Размер платы за проведение экспертизы Проекта ГИН установлен Приложением № 2 к приказу Минприроды России от 23.09.2016 № 490. Обычно она составляет 10 000 рублей, в редких случаях – 100 000 рублей (при сметной стоимости работ свыше 100 млн руб).
Общий срок проведения экспертизы Проекта геологического изучения недр не должен превышать 60 рабочих дней с даты регистрации заявки в ФГКУ «Росгеолэкспертиза» или его территориальном отделении. При этом заявка с прилагаемыми к ней документами может быть возвращена заявителю без проведения экспертизы, если в заявке и прилагаемых к ней документах были нарушены требования нормативных документов.
ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ИНФОРМАЦИЯ
На момент предоставления проекта ГИН на экспертизу Недропользователю необходимо иметь Лицензию на пользование недрами.
ВАЖНО!
При несоблюдении сроков выполнения геологоразведочных работ, указанных в лицензионном соглашении – экспертный орган вправе не выдать положительного экспертного заключения на проектную документацию.
Не выполнение работ по геологическому изучению недр является нарушением требований Условий пользования недрами (Лицензии) и закона «О недрах».
За невыполнение условий Лицензии и требований ФЗ «О недрах» предусмотрена Административная ответственность.
Размер штрафных санкций за невыполнение условий пользования недрами установлены частью 2 ст. 7.3 КоАП РФ и составляют:
- для должностных лиц - от 20 000 до 40 000 рублей;
- для юридических лиц – от 300 000 до 500 000 рублей.
При этом привлечение к административной ответственности не освобождает от обязанности устранить выявленные нарушения.
Специалисты ГК "АКВА-ХЭЛП" выполняют полный комплекс геологоразведочных работ, в том числе работы по разработке и согласованию Проектов ГИН для Владельцев скважин.
СТОИМОСТЬ выполнения работ - от 160 000 рублей.
